扎实推进“质量工程” 抓紧抓实精品课程建设
（教育部高等教育司司长 张尧学）
党的十六大提出要大力发展教育和科学事业，把教育摆在优先发展的战略地位，全面贯彻党的教育方针，坚持教育创新和全面推进素质教育，为实现全面建设小康社会的奋斗目标培养和造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。在人才培养工作中，如何全面贯彻落实党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，切实推进教育创新，深化教学改革，全面提高我国大学生的教育教学质量，是摆在政府教育主管部门、高等学校和广大高等教育工作者面前的重要任务。
一、抓紧抓好精品课程建设是培养造就实现中华民族伟大复兴的一代新人的需要
当前，我国高等教育正面临着前所未有的新形势、新挑战和新机遇。自党中央国务院提出科教兴国战略以来，我国高等教育实现了跨越式发展，取得了举世瞩目的成就。特别是各级各类高等教育在学人数，已从 1998年的643万，增长到2002年的1600万，极大地增加了人民群众接受高等教育的机会，为提高国民素质和增强国家的国际竞争力做出了巨大贡献。但是，如何在大学生数量急剧增长的同时，保证培养质量进一步提高，满足国家和社会发展的需要?党和国家领导以及教育部党组历来非常重视人才培养质量工作。2002年，中央领导就如何抓好高等学校人才培养质量问题多次做出批示；2001年，教育部下发了以要求教授上讲台，增加对教学工作投入等为主要内容的4号文件，并于 2002年4月组织了有关落实4号文件的大检查。这些改革和措施的出台对推动人才培养质量的提高起到了指导性作用。各地方教育行政部门和高等学校积极落实4号文件精神，紧紧抓住提高人才培养质量这条生命线，采用各种方式增加对教学工作的投入，确保教学工作的中心地位，高校的党政一把手高度重视，积极推进教学改革、人才培养模式改革和体制改革，使我国在校大学生在创新创业能力、外语能力、使用计算机进行信息处理的能力、社会适应能力和综合文化素质等方面都有了不同程度的提高。然而，尽管在校大学生的质量总体是好的，但也存在着一些不能满足国家和社会发展需要的问题。例如：大学生中的部分人法制意识、诚信意识、社会责任感与为人民服务的意识、团队意识薄弱；自主学习能力、创新创业能力以及外语综合实用能力都有待提高；再者，学生的学习积极性、对基础知识和专业知识，特别是所学领域的新知识的掌握程度都有所下降；而且，在校大学生的身体素质也需要提高。这些问题都是在提高质量过程中需要重视和解决的。
为了进一步提高人才培养质量，教育部领导提出在全国贯彻落实2001年4号文件基础上，实施《高等学校教学质量与教学改革工程》(简称《质量工程》)，在持续、健康、协调发展高等教育的同时，把提高质量摆在更加突出的位置。同时，从今年4月份开始，作为《质量工程》的先期启动项目，在全国范围内开展各高校的精品课程建设工作。
精品课程建设是《质量工程》的重要组成部分。建设精品课程就是为了向课程要质量，向名师要质量。因此，精品课程建设的核心就是解决好课程内容建设问题，从而提高学生质量。4号文件解决教授上讲台问题，精品课程建设则是在教授上了讲台之后，如何为学生提供好的教学方法和内容问题。同时，我们要通过精品课程建设，推动优质教育资源的共享，使学生得到最好的教育，从而达到全面提高教育教学质量的目的。
二、精品课程建设的基本思路
建设精品课程的目的是通过为学生提供优质教学资源来提高教育教学质量。为了以较低的成本实现这一目标，同时也为了进一步提高广大师生的信息化能力，精品课程建设应使用信息技术手段，特别是网络技术和多媒体技术手段。我们要把好的课程内容、教案都搬到网上。这样，一是不同学校的广大学生可以共享最优秀的教学资源，同时可以及时地与教师交流和沟通；二是教师之间可以互相借鉴，及时更新和互为提高；教案和教学内容上网还能为远程教育提供资源和促进国际交流。
精品课程建设应强调科研和教学的紧密结合。大学与高中的最大区别就在于大学是以培养能力而不是灌输知识为主的。这既是因为大学所学的许多知识是不断发展变化的，时间性强；也是因为需要培养大学生有较强的创新能力。无论是新知识还是创新的方法与能力，都只能主要依靠科研活动获得。因此，建设精品课程要以科研与教学紧密结合为突破口，表现在：主讲教师应是经常从事科研活动的；内容应能反映新的科学技术成果；教学过程是贯穿着创新方法和科学思维的；应重视创新型实验和实习、实践。
建设精品课程要重视思想文化素质建设和爱国主义、社会责任感、诚信和法制教育。首先，两课教育是精品课程建设的重要内容之一。爱国主义、以宪法为首的法制、诚信、社会责任感这些内容都可以通过两课或其他课程形式传授给学生或影响学生。在法制教育中，既应教给学生义务和责任，也应告诉学生权利和法律所给予的保护。思想文化素质、爱国主义、社会责任感、诚信和法制是做人的根本，人才质量的重要基石和基础。
建设精品课程要以提高广大学生的国际竞争能力为重点。这是国内外形势发展所决定的。经济活动的全球化、科学技术研究的国际化趋势以及我国加入世界贸易组织之后对具有国际视野的人才需求，导致了我们的人才培养必须以提高国际竞争能力为重点。因此，对英语和国际相关知识的掌握和了解以及对创新创业能力的要求变得越来越重要。
建设精品课程要广泛依靠广大教师和学生。学校要用合理的机制与制度，调动广大教师和学生建设精品课程的积极性。同时，学校也要有较大的投入用于支持精品课程的建设工作。每个高校的每个专业都应至少建设1至2门精品课程。基础课和专业基础课要建设好一批精品课程。各高校应有相应规划，根据学校和专业发展情况，逐年完善自己的精品课程建设。在此基础上，各省进行省级精品课程评选，并推荐给国家进行国家级精品课程评选。国家将采用“后收购”的办法，对建设得好的精品课程进行命名和“后收购”，并推进其通过网络的优秀教学资源共享。
三、精品课程的建设内容
精品课程建设包括六方面内容：
1．内容建设。教学内容建设是精品课程建设的核心。精品课程的内容要有科学性、先进性、趣味性，要反映本学科本领域的最新科技成果，广泛吸收先进的教学经验，并能和本领域国民经济发展需要相结合。精品课程内容建设要和本学科和专业的教学改革与课程体系改革相结合，正确处理好单门课程建设与系列课程建设的关系。
2．队伍建设。精品课程的主讲教师一定是授课经验丰富，且从事过科研活动的教授。对于高职高专来说，精品课程应由具有丰富实践经验，又有较高理论水平的教师主讲。主讲教师负责精品课程的设计和开发工作。另外，每门精品课程都要有一支结构合理的教学梯队和教学辅导队伍。要鼓励和支持博士生、博士后以及硕士生从事教学和实验辅导工作。刚获得课程博士学位的人员也应有一段时间从事教辅工作。一般来说，每 30至40个学生至少应安排1名教辅人员。
3．教学方法和手段建设。教学方法是教学改革的关键和切入点。信息技术的发展使教学方法产生了革命性变化。许多用传统方法讲授起来枯燥无味、难以理解的东西，可以通过多媒体技术直观易懂地表现出来，使人们在充满趣味性和想象的工程中学习和掌握。同时，利用网络和多媒体技术既可以提高教学内容的科学性、先进性和趣味性，又可加强学生与老师的实时交流，使广大学生得到最优质的教学资源，还可以方便学生在不同时间、不同地点根据自己的需要进行自主化、个性化学习。因此，精品课程的教案、大纲、习题、实验 以及教学文件与参考资料都应上网开放。通过教案上网(e—courses)，推进优质教学资源共享和JITT(Juet In Time Teaching)教学。
4．教材建设。教材建设是精品课程建设的重要组成部分。精品课程需要精品教材。而且，这些优秀教材应该是系列化的。主讲教授和其梯队应积极编写、更新有关教材或积极使用国外高水平优秀原版教材与国内其他优秀教材。
5．实验内容建设。实验与实践是精品课程建设的重要组成部分，也是培养学生创新能力和动手能力的重要手段。精品课程建设中要大力改革实验教学的形式和内容，加大综合性、创新性实验的比重，鼓励学生尽早进入科研活动。
6．机制建设。教授特别是名教授上讲台为本科生讲课是教授的天职，上了讲台，为广大学生上好课则是教授们的职业道德。学校应要求和鼓励教授们积极承担精品课程建设，同时，更应从机制和投入上采取切实措施，为精品课程建设扫清体制和机制上的障碍。例如：学校要拿出专门的经费用于精品课程建设；对参与精品课程建设的教师，要有相应的激励机制进行奖励和表彰；在用人方面，也要有灵活的用人机制，要建立主讲教师负责制，另外，还要进一步完善学生评教、教师评教等检查评估机制。
总之，精品课程建设是一个综合系统工程，只有扎扎实实、认认真真、持之以恒地努力工作，才能把事情做好。精品课程建设将会和“质量工程”的其他内容一样，纳人高等学校教学评估的指标体系，作为国家和社会检查评估学校教学工作的重要指标之一。希望各高等学校更进一步重视人才培养的质量工作，真正把精品课程建设工作落到实处。
（来源：《中国高等教育》2003年第9期）
