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区域共享型国家实训基地的建设、管理及运行机制研究
发表时间:2007年01月04日 13:04:27

区域共享型国家实训基地的建设、管理及运行机制研究
(湖南铁道职业技术学院 李忠华 杨利军)


      [摘要]高职教育的健康快速发展,实训基地建设是个很重要的资源因素。文章阐述了区域共享型国家实训基地的共建模式、管理模式及运行机制,以期对其他高职共享型实训基地建设起到一定的指导和示范作用。
   
      [关键词]区域共享型  实训基地  共建模式  管理模式  运行机制

      高职院校担负着培养各级各类实用型专门人才的重任,重视和突出实训教学环节既是高等职业教育人才培养目标的要求,也是其区别于基础教育与普通高等教育的主要标志。实训基地是为学生提供实践教学,保证学生掌握一定职业技能的一系列要素的统一体,是对学生进行专业岗位技能培训与鉴定的重要组成部分,是高职教育的基本硬件,其水平高低直接影响着高职院校的教学质量与水平。
   
      由于高职院校的不断扩招,导致在校生人数急剧增加,使得目前许多职业院校的实习实训条件不能满足教学需要。一个具有专业特色的先进的实训基地,在高等职业教育人才培养中占有至关重要的位置,其建设与发展需要大量的资金投入,而高职院校自身资金的投入毕竟有限,一些高职院校各自建设自己的实训基地,使有限的资金不能得到充分利用,由于资金的缺乏而导致实训基地各项设备不完善、不符合要求、不满足需求。而有的高职院校投入大量的资金建设起来的实训基地,又只限于本校的学生使用,利用率非常低,对于一些投入较大的实训设备,更应该充分合理地利用,避免各个院校因重复建设而造成设备闲置和资金浪费。这些问题都显示出,一个能够区域共享的实训基地是符合职业教育发展要求的。
   
      2002年,教育部确定了12家国家高职高专学生实训(师资培训)基地建设项目,这一年,湖南铁道职业技术学院在自己的主管部门——中国南方机车车辆工业集团公司的支持下,由省教育厅推荐,学院的实训基地被教育部批准为国家高职高专先进制造技术学生实训(师资培训)基地建设项目,这是中南五省唯一的国家级实训基地建设项目。经过四年建设,总投资6240万元,建筑面积达4.93万平方米的先进制造技术学生实训(师资培训)基地已经建成。一个设施先进、功能齐全、特色鲜明、辐射周边、产学研相结合的区域共享型国家实训基地已经投入使用。
   
      一、在区域共享型国家实训基地的建设上,构建起“政府主导、行业扶持、学院主体”三方互动的基地共建模式
   
      1.政府、行业、学校三方共同确定国家实训基地建设方案。我们在建设国家实训基地时,组织了教育厅领导、行业和企业的技术专家、兄弟院校的代表,共同确定实训基地的建设方案,使之为共享型实训基地的共建打下前期基础。在拟定实训基地建设方案时,我们把握了几个原则。

      一是校内外相结合的原则。我院属行业办学,与企业有着血缘关系,在实训基地的建设方面,学院充分利用这一优势,采取了校内外相结合的原则。实训基地规划为校内实训基地与校外实训基地两部分,其软硬件建设尽量采取校企合作模式:公共基础部分及关键能力形成部分以校内为主,校外为辅;专业部分,尤其是专业最新技术部分以校外为主,校内为辅。
   
      二是全面建设与重点发展相结合的原则。我院是一所以机电类专业为主的高职学院,因此学院对机电类专业基础实训进行全面建设,重点发展精品专业与国家教学改革试点专业,突出电力牵引、数控技术与先进电气技术等重点,形成自己的实训品牌和特色。
   
      三是以能力培养为主线及产学研相结合的原则。学院根据各专业及工种的培养目标,为满足受训者所需的基本能力、专业能力和职业能力要求,将实训基地按基本训练、专业训练、职业训练有机地规划和布局,有针对性地开发实训项目模块,让学生通过这些模块的实训,全面提高专业技能。实训基地营造企业现场氛围,引入企业管理文化与理念,实训项目来源于生产实践,部分产品让学生在训练中完成。实训基地利用先进的设备和实训教师的智力,开发产品或解决生产中的技术难题,为企业开展生产和技术服务。
   
      四是培训与技能鉴定相结合的原则。培训是实训基地辐射周边省份,服务社会最直接的途径。实训基地利用先进的设备和优秀的师资为各企业开展高技能人才培训与职业技能鉴定,成为众多企业的培训中心。同时,实训基地也为当地的下岗职工和农民工进行培训和职业技能鉴定提供了便利条件。
   
      2.在国家实训基地建设的过程中,政府、行业、学校三方共同承担建设经费。先进制造技术实训基地项目由教育部、省教育厅、主办行业、学院四方共同建设。一期工程所需经费为1688万元,二期工程需经费2679万元,三期工程需经费1873万元,共计6240万元。行业主管南车集团公司投入项目经费300万元,每年拨付办学经费近千万,三年共计3000多万元。株洲市以优惠价格提供土地110亩。2004年中央财政资助264万元用于购买数控设备。
    
      3.在国家实训基地实训建设项目的设置中,体现三方的需求。国家先进制造技术实训基地,其功能是复合型的,主要体现在三个方面:一是学院学生实训、师资培训的场所;二是实训基地是中国南车集团高级管理人才、高级工程技术人才与高级技能型人才——“三高”人才培训基地,是企业的培训中心;三是实训基地的功能辐射中南五省高职高专师生实习与培训,形成资源共享。在设置项目时,我们把握以上需要,设置项目充分体现上述特点,设置了机电基础实训中心、电牵与传动控制实训中心、数控与模具实训中心、电气自动化实训中心、电子信息实训中心、制冷与暖通实训中心、校办企业公司、经贸管理实训中心等8个重点建设项目。
   
      这八个部分,既能满足学院自身的实训需要,又能为行业技术培训和技能鉴定服务,更达到了区域共享的目的。株洲地处湖南长株潭经济一体化的中心地带,紧邻长沙、湘潭,公路里程不足40公里,便捷的铁路交通和高速公路将此距离拉得更近。在这个区域,聚集了湖南省三分之二的高职院校,包括17所工科高职院校。同时,这里也是本省厂矿企业的密集区。国家实训基地的建成,对周边地区具有很强的辐射作用,使周边地区的职业院校师资培训、学生实训每年达到40000人/日。
   
      二、在区域共享型国家实训基地的管理方面,形成了“集中管理、分散使用”的实训基地管理模式
   
      目前,高职院校对实训基地的管理模式主要有以下三种: (1)集中管理。即把实训基地单独成立一个部门,如称作实训中心等。这种模式的优点是便于资源的统一调配、管理的规范,并能很好地保证实训效果,缺点是可能会导致实训与理论教学相对独立。(2)分散管理。即把实训基地分成块,全面纳入各个教学系进行管理,没有一个单独的部门来管理实训教学。这种模式的优点是与理论教学的结合更紧密,缺点是资源的使用效率低,重复建设严重。(3)集中分散型。即单独成立一个部门来管理实训基地,有独立的实训室和实训教师,但各系也还有自己的一些专业实训。这种模式的优点是综合了前两种模式的优点,缺点是双方的协调性较差。
   
      我院的国家实训基地,实行的是“集中管理、分散使用”的管理模式,成立了独立的实训中心,负责对实训基地的管理,并将学院的实践教学资源全部配置给相应系部,以实现优化资源配置,促进产教研结合,提高设备利用率。实训基地内部组织结构如下图所示。如我院将电工电子与自动化技术实训基地划归电气工程系直接管理,要求在完成本院教学任务的同时,加强对外技术服务和资源共享;要求收入部分上缴到院财务处,余下部分作为系部教研、科研经费,系部实行成本独立核算。
   
      实训中心的职责是:负责实训中心人、财、物的管理,独立完成教务处下达的基础实训任务;负责实验、实训过程中的学生管理;负责校外实训基地建设、协调、管理,学生校外实训实习联系组织工作;协助完成各系下达的实验、专业实训教学任务;负责组织实施学院培训中心下达的培训任务,积极开展技术服务、国际学术合作交流等活动。
   
      三、对区域共享型实训基地的运作模式,采取了“资源共享、成本分摊”的共建共享运行机制
   
      资源共享是协作各方在设备、师资、技术上实行共享,采取开放式办学模式,既对协作各方开放,也对其他职业院校、企业和社会个人开放,满足多种形式职业教育和培训的需要,提高实训基地的利用率,利用各方资源,完成相应的实训、技术开发、培训等工作。在实训基地建成以后,作为一个公共服务平台向全社会开放,提供技术服务和员工培训,基地利用区域相应配套资源实行共享:一是与已建立的产学合作单位实行资源共享,利用基地先进的仪器设备和管理手段与企事业单位进行产品开发,新技术、新工艺的传授,不断增强其资源效应和辐射效应;二是与相关院校组成资源联合体,共享师资、设备、考证等优势资源;三是与项目相关行业、企业组成合作伙伴,将企业作为实训基地的延伸,不断吸收企业的新技术和新工艺,同时为企业提供职业技能培训服务。
   
      为保证实训基地的正常运转,在资源共享时对共享单位和个人收取适当费用,收费标准以基地使用成本计算。在严格教学管理、设备管理、工具管理、材料管理以及学生管理,确保实训教学优质高效的前提下,按市场价格收费,用于保证实训基地的可持续发展。我院校内实训基地所具有的功能与效用,受到了在实训基地工作和培训过的广大教师、学生、企业员工的好评。

      我院国家级实训基地,是以先进机械制造、先进电气技术与先进信息技术三方面为内涵,营造真实和仿真的职业环境,集实践教学和职业训导、技术推广应用开发、培训与职业技能鉴定为一体,是湖南铁道职业技术学院实训及产学研的主要结合点,富有鲜明的产学研相结合的高职办学特色。
 
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(来源:《教育与职业》2006/36)

 

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